Segunda entrega de la serie por nuestros 20 años. Un país con la Madre Tierra en su Constitución y la adopción del estándar ISSB anunciada para el ejercicio fiscal 2027.

Hace dos semanas abrimos esta serie con Argentina y planteamos un punto: Argentina y Bolivia, vecinos geográficos, representan modelos casi opuestos de gobernanza ambiental. Hoy le toca el turno a Bolivia, y conviene decirlo con precisión: el contraste es real, pero la lectura simple (“Argentina regula y Bolivia no”) es incorrecta. Bolivia también regula. Lo hace por otra vía institucional y con un horizonte que conviene mirar de cerca.

Marco regulatorio: una decisión técnica con peso mayor

El marco regulatorio boliviano de sostenibilidad corporativa tiene una particularidad. No existe norma específica que obligue a las empresas a publicar un reporte de sostenibilidad como tal. Lo que sí existe, desde abril de 2024, es una decisión técnica de alcance amplio: la Resolución CTNAC 01/2024 del Consejo Técnico Nacional de Auditoría y Contabilidad, que obliga a las entidades que realizan actividades económicas en Bolivia a aplicar todas las Normas de Divulgación de Sostenibilidad NIIF vigentes y futuras. Es decir, el estándar completo del ISSB (NIIF S1 y NIIF S2).

La obligación entra en vigor para los ejercicios fiscales que comiencen a partir del 1 de enero de 2027, con aplicación voluntaria anticipada habilitada. La decisión es relevante por la dirección que toma: mientras Argentina reformó el régimen informativo de la CNV bajo lógica “cumplir o explicar” sin definir todavía la adopción ISSB, Bolivia avanzó directamente sobre el estándar global vía su órgano contable nacional. Dos vehículos institucionales distintos (Comisión Nacional de Valores en un caso, Consejo Técnico de Auditoría y Contabilidad en el otro) para abordar el mismo problema de fondo.

Por el lado del sistema financiero, la supervisión la ejerce ASFI bajo la Ley 393 de Servicios Financieros (2013). En materia bursátil, la Bolsa Boliviana de Valores (BBV) trabaja desde 2024 con PNUD en bonos temáticos (verdes, sociales y sostenibles) y talleres para emisores, aunque sin guía obligatoria de reporte. El mercado bursátil boliviano es reducido en comparación regional y predominantemente de renta fija, lo cual condiciona la velocidad de adopción práctica de la NIIF S1/S2 cuando llegue 2027.

Compromiso climático: la Madre Tierra como marco

Aquí Bolivia tiene una arquitectura institucional muy distinta a la mayoría de la región. La base normativa descansa sobre tres piezas: la Constitución Política del Estado (2009), que reconoce derechos de la Madre Tierra; la Ley 071 de Derechos de la Madre Tierra (2010); y la Ley 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien (2012). La institucionalidad climática queda a cargo de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra (APMT).

La posición país, sostenida con consistencia en foros climáticos internacionales, es de no mercantilización de la naturaleza. Esto tiene consecuencias prácticas concretas: Bolivia no participa de los mecanismos de mercado de carbono que adoptaron otros países latinoamericanos.

La NDC vigente, actualizada para el período 2021-2030 y presentada ante la CMNUCC en 2022, no fija meta absoluta de reducción de gases de efecto invernadero. El enfoque es por metas sectoriales estructurales (agua, energía, bosques, agropecuaria) bajo el marco “Vivir Bien”. La meta energética destacada es alcanzar 75% de generación renovable en el Sistema Interconectado Nacional al 2035. Bolivia no ha publicado Estrategia de Largo Plazo a 2050 ni asumió compromiso formal de carbono neutralidad.

En septiembre de 2025, con apoyo del PNUD (Climate Promise), se presentó la Hoja de Ruta NDC del sector energético, que incluye bonos verdes, créditos concesionales y reducción progresiva de subsidios a combustibles fósiles. Es la pieza más concreta de implementación reciente.

Liderazgo empresarial: Big Changers y red Pacto Global

Bolivia no cuenta con un ranking ESG comparable al Merco Responsabilidad ESG argentino. La referencia disponible más sólida es el reconocimiento Big Changers 2026 de Pacto Global Red Bolivia, que distinguió en mayo a un grupo de empresas por su liderazgo en sostenibilidad. Una selección de cinco para fines editoriales: Fundación Coca-Cola en Bolivia (bebidas), Banco FIE (banca y microfinanzas), Grupo Minero Sinchi Wayra (minería), Laboratorios Bagó de Bolivia (farmacéutico) y Banco Sol (banca y microfinanzas). Otras Big Changers 2026 son PIL Bolivia, Itacamba Cemento, Nuevatel-Viva, SOBOCE y Droguería INTI.

La Red Boliviana del Pacto Global, anfitrionada desde 2024 por la Cámara Nacional de Industrias (CNI), agrupa más de 130 organizaciones adheridas al cierre del primer semestre de 2026. Fundada el 23 de junio de 2016 con 14 organizaciones, sostiene 9 mesas de trabajo activas alineadas a la Agenda 2030 y al Plan de Desarrollo Económico y Social 2026-2030. 

El sello CapacitaRSE en Bolivia

Bolivia es un país donde nuestra comunidad educativa es más acotada que en Argentina, pero presente desde nuestro primero curso inaugural en 2006. Además, 4 profesionales bolivianos se han graduado de nuestros programas de Maestría al cierre de mayo de 2026.

Entre los integrantes destacados de nuestra comunidad alumni en Bolivia figuran Katya Collao, Javier Espada Valenzuela, Jacqueline Tudela e Irwing Dávila, profesionales que han llevado a su práctica corporativa la mirada estratégica y de gestión de riesgos que enseñamos en nuestros programas.

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